Пользователи электроэнергии часто сталкиваются с ситуацией неправомерного со стороны энергоснабжающей организации составлении «Акта о безучетном потреблении электроэнергии» и дальнейших требований по уплате денежных средств.
Чтобы обжаловать взыскиваемую сумму, необходимо провести экспертизу на правильность подключения прибора учета, трансформаторов тока, клеммной колодки, соединительных проводов и иных приборов, входящих в систему учета электроэнергии для выявления следов несанкционированного вмешательства в его работу.
Безучетное потребление электроэнергии – это потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся:
- во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и/или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета или иные части;
- в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);
- в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Основным нормативным документом, на основании которого составляется «Акт о безучетном потреблении электроэнергии» является «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Стоимость объема безучетного потребления рассчитывается и взыскивается энергоснабжающей организацией с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) на основании акта о неучтенном потреблении по ценам, определяемым и применяемым за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, а также условиями договора (п. 84 Основных положений). Суммы за должности могут достигать нескольких миллионов рублей для юридических лиц, в случае его позднего выявления.
Перейдем к теме о том, какие же примеры нарушений совершаются сетевыми организациями при инициировании составления «Акта о безучетном потреблении электроэнергии».
- Нет извещения лица о планируемой проверке расчетного прибора учета электрической энергии в конкретную дату;
- Проведение проверки, в частности осмотр электроприбора, в присутствии лица, который надлежащим образом не уполномочен представлять интересы потребителя, другими словами некомпетентное лицо;
- Определение неверного объема безучетного потребления электрической энергии;
- Выявление факта безучетного потребления лишь на основании «срабатывания» антимагнитных или иных пломб, установленных сетевой организацией на приборы учета.
Последнее из указанных нарушений на сегодняшний день наиболее распространенное и весьма тревожное, с точки зрения соблюдения прав предпринимателей.
ФАС считает, что используемые в качестве основного доказательства безучетного потребления антимагнитные пломбы, сами по себе не могут быть использованы в указанном качестве, поскольку их применение прямо не предусмотрено Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 года. Указанные пломбы, по мнению Управления, могут использоваться только как средство дополнительной защиты от воздействия на счетный механизм прибора учета источником магнитного поля. При этом должна быть четко определена чувствительность антимагнитной пломбы, применительно к конструктивным особенностям прибора учета, и проведен подробный инструктаж потребителей о мерах предосторожности при работе с такого рода пломбами.
Такой же позиции придерживается и Верховный суд Российской Федерации (определение от 27.09.2017 года №301-ЭС17-8833), который говорит, что факт нарушения потребителем правил учета электрической энергии не может основываться исключительно на факте срабатывания антимагнитной пломбы и подлежит дополнительному доказыванию.
Таким образом, для избежания юридической и финансовой ответственности по уплате денежных средств за неучтенное потребление электроэнергии необходимо иметь неоспоримое доказательство Вашей невиновности. В качестве такого доказательства может выступить наше заключение о безучетном потреблении электроэнергии, в котором отражаются не только места и условий монтажа прибора учета, его показаний, но и детальное исследование внутренних компонентов электросчетчика, которое эксперт проводит у нас в лаборатории, а также правильность составления «Акта о безучетном потреблении электроэнергии».
